海南旅游人才需求攀升 缺口超20万

　　现状：旅游就业的行业构成不平衡为首要问题 

　　《报告》显示，截至去年6月，海南旅游经济从业人员超过26万人，约占全省总人口的3.1%。从人才类型上看，以服务技能人才为主，其中行政管理人才0.02万人、经营管理人才4.53万人、专业技术人才2.83万人，而服务技能人才19.26万人，占七成以上。从行业分布来看，住宿餐饮等传统服务业占的比重大，景区（点）从业人员所占比重有所上升，但是旅游商品、新业态与新兴服务业等从业人员规模还很小，所占比重较小。

　　本《报告》的执笔者之一，海南师范大学地理与旅游学院院长毕华分析：“这种特征是由旅游业自身的特点决定的，又与海南省旅游发展阶段相关，表明海南旅游业发展还处于观光旅游为主的初级阶段，休闲与度假服务行业正在兴起，但尚未形成较大规模。”

　　毕华特别指出，在调研中发现，以高尔夫、游艇、邮轮也为代表的新业态从业人员非常少，总量不足1万人。“就以目前新兴的汽车租赁也来说，还处在小规模作坊经营。全省70%企业的正式员工人数不足5名，85%企业的汽车租赁站点数少于2个。旅游汽车租赁从业人员总量不足0.2万人，这方面的市场策划与产品营销人员更是奇缺。”毕华说。

　　《报告》指出，旅游咨询业，包括旅游规划、旅游产品开发与策划、旅游电子商务、旅游产品营销、会展策划与管理、旅游投资咨询行业人才从业人员不足0.3万人，是海南当前亟须，也是最为短缺的一块。

　　调查：三类旅游人才“最吃香” 

　　根据调查统计，《报告》提出海南最需要的旅游人才包括三类：一是高级行政管理人才与企业管理人才。主要包括熟悉国际惯例的高层行政领导人才、企业高级经营管理人才和旅游高端人才，尤其是具有国际水平，对国际旅游市场比较敏感的高级旅游经营管理人才。与高级企业管理人才相比，旅游企业的中层管理人才在供给数量上能够满足市场需求，但素质需进一步提升。

　　二是专业技术人才，包括新业态旅游业专业人才，如旅游信息管理人才、旅游电子商务人才、大型会展活动管理服务人才、旅游研究人才等。但目前我省旅游研究人才缺乏，旅游人才整体水平有待提高，尤其缺乏旅游研究特别是旅游新兴学科、旅游新业态研究方面的带头人。

　　三是服务技能型人才。主要需求的是服务于旅游第一线的技能型人才，如饭店一线服务人员、餐饮西菜/西点厨师、中菜厨师等。

　　《报告》对未来10年海南旅游产业人才需求数量进行预测：到2020年，海南旅游人才队伍总量至少达到47.7万人，人口需求缺口超过20万人。其中，旅游行政管理人才要达到0.05万人，经营管理人才要达到8.11万人，专业技术人才达到7.63万人，服务技能人才达到31.92万人。

　　问题：“高难引、低难留”，流动频繁难破题 

　　“对于我们酒店行业来说，别说是高级人才的需求，现在连基层人员的招工都是个大问题。”海南省酒店协会会长张会发反映，饭店、餐饮等企业普遍出现“天天有人离职，月月招聘员工”现象，令企业管理者深感头痛。

　　同时，结构年轻化也是导致员工队伍不稳定，流动率高的原因之一。《报告》中统计，海南餐饮、饭店人才中25岁以下的员工比例分别达到54.9%、45.4%。“旅游行业被称为‘吃青春饭的行业’，也说明没有机制和足够的动力使旅游人才将旅游业变成终身追求的事业。旅游业存在普遍的就业观念误区，认为这是青春职业，一线人员到35岁左右就面临二次就业。”张会发说。

　　对于海南高级旅游人才引进难，基础服务型人才难留住问题，一位已经离开海南的高星级酒店高管坦言，海南的整个生活配套设施落后，高级人才来海南就业，子女的就学、老人的看病都存在问题。部分旅游企业对高级人才重引进、轻培养，个人发展空间有限，缺少吸引和留住人才的环境。而基层人才的待遇又过低，福利差，社会保障不足，培训少，员工看不到未来前景，因而也缺乏职业忠诚度。

　　对策：建立一支高质量的海南旅游人才队伍 

　　针对目前海南旅游人才发展现状，《报告》提出了7大发展举措：第一，加强领导，编制旅游人才发展规划。要对旅游人才的总量和结构进行布局，又要根据旅游发展的实际对人才需求提出分期培养、培训和引进的要求，还要制定旅游人才开发的政策性措施。第二，坚持改革，制定旅游人才开发促进政策。要加大省、市县各级政府及旅游用人单位的旅游人才开发投入，各级各类旅游用人单位要根据国家规定，按不低于工资总额的1.5%的比例安排旅游人才开发经费。第三，整合资源，建立旅游人才培养平台。大力发挥高等院校的教育优势，推动高等院校根据海南国际旅游岛建设的需求调整专业结构，扩大和增加旅游专业院系。推进院校和旅游企业联合办学，支持我省旅游院校和旅游培训机构以多种形式同国际国内旅游院校和旅游培训机构的合作，共同组建新型旅游教育培训基地。第四，完善管理，构建旅游人才开发体系。建立旅游人才统计指标体系，定期发布旅游人才需求和教育培训信息。第五，政府主导，创建有利于旅游人才成长与发展的大环境。制定切实可行的旅游人才引进政策，设立旅游人才专项基金，建立高层次旅游人才的住房保障机制。对引进的旅游人才给予户籍、编制、子女入学入托或家属随迁等方面的特殊照顾。此外，在全行业动员，狠抓旅游人才队伍建设和注重基础，加强旅游教育与科研队伍建设两方面也做出了相应的建议。

　　海南省旅游委教育培训处处长吴长芳表示，“我们要力争用5年的时间，逐步解决好旅游人才匮乏、人才整体素质偏低、人才流失严重等问题，建成适应海南旅游发展需要的、素质精良、结构合理、竞争力强的人才队伍，形成有利于人才集聚、人才成长、人才发展的大环境，为了实现国际旅游岛建设宏伟目标创造良好的智力支撑，促进海南旅游产业的跨越式发展。”

　　海南旅游人才队伍建设的总体目标是：到2020年，建立符合海南国际旅游岛建设要求、既与国际对接又适应海南旅游发展实际的旅游人才开发机制、激励机制和管理机制，建立一支素质良好、数量合理、结构优化的国际化海南旅游人才队伍，为海南迈向世界一流热带海岛度假胜地的目标提供有力支撑。