带薪休假落实纳入考核 多省高调重启国民休闲计划

[摘要] 8月2日，《山东省国民休闲发展纲要》在济南发布。新华社称，这是我国首个以“纲要”形式颁布实施的全民休闲促进性文件。根据《纲要》，山东将把职工带薪年休假纳入考核，确保职工带薪年休假制度落实到位。正值暑期，这激起国民对带薪休假的无限遐想。 

　　7月24日，游客在北戴河海水里嬉戏。七月以来，北戴河进入旅游旺季，许多国内外游客慕名到此观光旅游，各类酒店、旅馆客房入住率持续上升，使这个海滨城市呈现出一派热闹、繁荣的景象。新华社记者 何俊昌 摄

　　8月2日，《山东省国民休闲发展纲要》在济南发布。新华社称，这是我国首个以“纲要”形式颁布实施的全民休闲促进性文件。根据《纲要》，山东将把职工带薪年休假纳入考核，确保职工带薪年休假制度落实到位。正值暑期，这激起国民对带薪休假的无限遐想。

　　不只是山东，早在2009年初，广东就率先试点国民旅游休闲计划，鼓励员工在“五一”前后带薪休假，连同“小黄金周”形成事实上的长假。此外，江苏、浙江、江西、北京、山西等地也已经或即将实施国民休闲计划。观察人士分析称，随着国民休闲计划的大范围铺开，将推动带薪休假制度的落实。

　　“让9700多万山东人玩起来”。这几天，国民休闲在山东成为热词，社会各界围绕带薪休假等话题议论纷纷。山东省旅游局局长于冲对《纲要》寄予厚望：“让9700多万山东人也像广东人、重庆人、湖南人一样，大家都玩起来、都乐起来。”

　　早在2007年9月，国家旅游局首次公开提出“鼓励有条件的地区制定国民旅游计划”。同年，该局在向国务院汇报“十一”黄金周旅游情况时，建议国家层面研究编制该计划，提出一方面推动个别省份先行先试，另一方面谋求和推动尽快在国家层面立项编制。国家旅游局综合协调司副司长高舜礼透露，“个别省份”指的是粤鲁苏浙四省。

　　2008年下半年，呼啸而来的金融危机加速了国民休闲计划的制定。受金融危机冲击最大的广东，于2009年2月23日正式启动“国民旅游休闲计划”，目的之一即拉动内需，应对金融危机。

　　此后，鲁苏浙等省份也表示将要推出国民休闲计划，一时间，专家评论、官员解读、网友热议、媒体助推，国民休闲计划成为社会热点话题。但由于种种原因，计划始终“只见打雷，不见下雨”，舆论热潮因此渐渐平息。倒是作为非试点省份的江西，2009年3月发布了《江西省居民休闲旅游三年行动计划》，成为紧步广东后尘的又一先行者。高舜礼表示，江西无论是在计划的研究编制过程中，还是在公开发布施行后，都相对低调。

　　两年后的今天，国民休闲计划在多个省份高调重启。尽管广东已于2009年启动“国民旅游休闲计划”，但山东在宣传《纲要》时，仍着重强调其是“全国首个”。而浙江省旅游局在一份对省政协委员的提案答复中表示，浙江是继广东之后第二个起草《纲要》的省份，《浙江省公民旅游休闲发展纲要》早已于2009年上报省政府审议。今年“五一”黄金周结束后不久，江苏召开加快发展旅游业新闻发布会，宣布将实施国民旅游休闲计划，出台《江苏国民旅游休闲纲要》。（来源：南方日报）